Rodzina
Zdrowie
Ekologia
Edukacja
Wypoczynek
Szczawno Zdrój, 15 lipca 2014 r.
Polski Związek Działkowców
Prezydium
Okręgowego Zarządu Sudeckiego
w Szczawnie Zdroju
Pani
Irena Lipowicz
Rzecznik Praw Obywatelskich
W wystąpieniu Pani z dnia 20 czerwca 2014 r., znak I.612.25.2014.NC, skierowanym do Pani Elżbiety Bieńkowskiej - Ministra Infrastruktury i Rozwoju przedstawia Pani swoje wątpliwości, co do konstytucyjności nowej ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych w zakresie przepisów przejściowych, na mocy których Polski Związek Działkowców został przekształcony w stowarzyszenie ogrodowe i zachował osobowość prawną.
W ocenie Pani Rzecznik przepisy przejściowe nowej ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych nadal utrzymują istnienie Związku bez względu na to, czy jest to zgodne z wolą osób, które były jego członkami za rządów ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. Kwestionuje Pani bowiem przepisy tej ustawy w zakresie wyodrębniania się ogrodów działkowych ze struktury Związku, które w swej istocie znoszą monopolistyczną pozycję Związku i powodują, że podmiotem praw wynikających z ustawy będą właśnie działkowcy. Jednak, zdaniem Pani, do czasu podjęcia uchwały przez działkowców o wyodrębnieniu się ogrodów działkowych ze Związku, Związek ten jest faktycznie uprzywilejowany, ponieważ nadal zarządza ogrodami i dysponuje całością ich majątku, co może naruszać konstytucyjną wolność zrzeszania się.
Odnosząc się do obaw Pani Rzecznik, co do konstytucyjności nowej ustawy działkowej, członkowie Okręgowego Zarządu Sudeckiego Polskiego Związku Działkowców w Szczawnie Zdroju z całą stanowczością nie godzą się z argumentacją, która prowadzi do wniosku, że ustawodawca powinien pozbawić Związek prawa do dysponowania majątkiem bez oczekiwania na podjęcie suwerennej decyzji przez działkowców w zakresie wyboru stowarzyszenia, które ma ogrodem zarządzać.
Innymi słowy, o ile Pani Rzecznik nie kwestionuje pozostawienia w nowej ustawie osobowości prawnej przekształconego w stowarzyszenie ogrodowe Polskiego Związku Działkowców, to jednak uważa, że Związek nie powinien dysponować całością majątku ogrodu bez względu na wolę jego członków. Nasuwa się zatem pytanie: to kto ma tym majątkiem dysponować do czasu ewentualnego wyodrębnienia się ogrodu ze stowarzyszenia ogrodowego PZD? Czy pozostawienie bytu prawnego Związku jako stowarzyszenia ogrodowego bez prawa do dysponowania majątkiem, który w istocie jest majątkiem wszystkich działkowców w tym członków Związku, jak również działkowców nie będących jego członkami, byłoby zgodne z konstytucyjną ochroną praw nabytych?
Wymienione wyżej wystąpienie Pani Rzecznik, w naszej ocenie oraz w ocenie działkowców, jest wysoce niepokojące. Zawiera ono elementy dowodzące, że działkowcom spokój i wiara w trwałość prawa nie są dane. Działkowcy od momentu uchwalenia nowej ustawy o ogrodach działkowych mieli świadomość, że to nie koniec batalii o dobrą ustawę, o przetrwanie i rozwój ogrodów działkowych. Jak się okazuje, nie mylili się. W demokratycznym państwie prawnym walka władzy o grunty ogrodów działkowych ma się nadal dobrze, twierdzą działkowcy po zapoznaniu się z artykułem w dzienniku Rzeczpospolita z dnia 15 lipca br. pod tytułem „Monopol na działkach ma się dobrze”. Członkowie Prezydium Okręgowego Zarządu Sudeckiego w pełni ten pogląd podzielają.
Nie mamy złudzeń co do tego, że pod pozorem troski o konstytucyjność prawa stanowionego elity rządzące w naszym państwie przy wsparciu autorytetów, zwłaszcza profesjonalistów, którzy doskonale potrafią tłumaczyć konstytucję niczym jak ekonomię, nie rezygnują z zamiarów uwolnienia gruntów ogrodów działkowych spod władztwa stowarzyszeń ogrodowych.
Pani Rzecznik
Działkowcy, zarówno członkowie Polskiego Związku Działkowców, jak i działkowcy, którzy nie są jego członkami nie chcą pozostawać w ciągłej niepewności o przyszłość ogrodów działkowych. O przetrwanie ogrodów walczą już ponad 20 lat. Jak długo jeszcze będą wzmagali się z władzą o swoje prawa? Czas najwyższy, aby prawo dla działkowców i ich organizacji w demokratycznym państwie prawnym stało się trwałe.
Sekretarz Prezes
OZS w Szczawnie Zdroju OZS w Szczawnie Zdroju
/ - / Maria Klimków / - / Wincenty Kulik
Copyright © 2024 Polski Związek Działkowców All rights reserved.